上海持续优化营商环境，着力减轻企业负担，在降低中小企业成本方面再出招。3月29日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，介绍《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）有关情况。《若干政策措施》于近日出台，包含20项措施，涉及降低税费、用工、用能和融资成本，优化为企服务，预计年新增减负超1170亿元。
制定政策的三方面考虑
1
问题导向
切实回应企业诉求，直击企业痛点，深挖减负潜力，以政府收入的“减”，换取企业效益的“加”，实现高质量发展的“乘”。
2
统筹协同
兼顾当前与长远，兼顾企业减负、就业促进与民生保障。加强部门协同、市区协同和政策协同。
3
综合施策
多措并举，实施五方面20项举措，涉及降低税费成本4项，降低用工成本4项，降低用能成本4项，降低融资成本6项，优化为企服务2项。
具体措施如下
一
降低税费成本
1、全面贯彻落实国家减税降费政策。
2、继续减半征收“六税两费”。
3、继续对经认定符合本市产业发展方向的中小企业，发生亏损的，可按照规定申请城镇土地使用税困难减免。
4、阶段性降低部分行政事业性收费标准。
二
降低用工成本
1、阶段性降低职工基本医疗保险单位缴费费率1个百分点。
2、实施失业保险稳岗返还政策。
3、实施重点群体一次性吸纳就业补贴。
4、继续阶段性降低失业、工伤保险费率。
三
降低用能成本
1、降低用电成本。
2、降低用气成本。
3、降低用水成本。
4、规范工业园区转供行为。
四
降低融资成本
1、加大对中小企业信贷投放力度。
2、加大担保贷款力度。
3、加强产业政策与融资担保政策联动。
4、实施中小微企业贷款贴息贴费政策。
5、优化续贷机制。
6、优化金融服务。
五
优化为企服务
1、强化用工服务和就业帮扶。
2、优化包容审慎监管。
实施时间
本次若干政策措施文件自2024年3月23日起施行，有效期至2024年12月31日。其中具体政策措施的施行期限国家和本市有专门规定的，从其规定。
end
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